近年來,我國新建了很多生態工業園區,取得了不錯的成就,但是生態工業園區的規劃建設也存在一些問題,筆者總結了以下幾點:
1、缺乏產業共生,產業集聚效應不明顯
生態工業園區規劃范圍內的各個行業與企業缺乏聯系溝通,協作和聯合,沒有形成整體合力和完整的產業鏈,更缺乏具有國際競爭力的產業集群式的大企業、大集團。
2、產業定位比較模糊,特色優勢不明,規模小,缺乏抗風險能力
很多工業園區都是綜合型的工業園區。因為存在產業定位比較模糊的現象,使得在招商引資的時候沒有主攻方向,工業園區的產業趨同化現象比比皆是。很多園區以許諾種種優惠條件來爭搶投資者,由此造成惡性競爭和惡性循環,失去了應有的經濟效益和發展后勁。并且生態工業園區規劃范圍內的企業普遍規模較小,生產規模小,集中度低,缺乏市場競爭力和抗風險能力。
3、缺乏生態工業理念
在生態工業園區規劃的過程中,沒有對生態工業理念進行充分地體現,使得生態工業園區規劃中缺乏產業鏈,沒有產業共生,產業集聚效應不明顯。
4、規劃建設隨意變更,資源浪費嚴重
一些生態工業園區從一開始就沒有經過科學而嚴密的規劃論證,也沒有履行過法定的報批程序,園區分區規劃、控制性詳規等沒有法律效力;也有一些工業園區雖然有分區規劃和控制性詳規,也通過了當地人代會的討論并予以批準,具備了法律效力,經過了法定程序,但由于“長官意志”作怪,工業項目及其他配套工程設施的選址布局與建設規模標準,都是由當地領導說了算,有的聽任客商提出種種不符合規劃、不符合規范的要求;更有個別地方的隨意干預和變更規劃,存在“領導一動,規劃重弄”的現象,使工業園區規劃喪失了應有的穩定性、嚴肅性和權威性。
5、污染大
在生態工業園區規劃中,一些化工產業污染物排放量較大,廢水排放COD未達標,亟需改善,對生態工業園區的規劃建設起到了一定的制約作用。