工業是國民經濟的命脈,工業園區作為經濟發展的重要載體,在國家政策的指導和支持下,日漸成為經濟建設的主戰場,其規模與質量邁入了新的發展階段。對工業園區進行規劃設計,有利于資源整合及調配,從而創造更大的價值。從城市生態的角度講,工業園區發展規劃具有十分重要的現實意義,是實現可持續發展目標的有效手段。
1、城市生態
城市即是指非農業產業及人口聚集形成的較大居民點,一般包括了住宅區、商業區和工業區等,其作為人類文明的重要載體,它的產生與發展標志著人類文明的進步。自工業革命后,全球范圍內的城市化建設進程愈演愈熱,在某種程度上對人類社會繁榮發揮了巨大的推動作用。然而在此過程中,城市數量及規模的急速擴張,也使人類面臨著越來越嚴重的生態問題,例如資源枯竭、環境惡化等。以此為背景,立足于可持續發展的城市生態建設引發了人們的廣泛關注,并成為了當今社會發展的主流課題。同時,“人本主義”思想的衍生與發展,也使人們對“回歸自然”的渴望越發強烈,為城市生態建設奠定了厚重的社會基礎。由此看來,發展城市生態至關重要。時至今日,業界關于城市生態方面的研究比比皆是,但是相關概念的界定卻尚無統一定論。綜合諸多學者不同角度的闡述,筆者認為城市生態是人類通過一定手段,建立的新型資源節約、環境友好的發展模式,以可持續發展思想為引導,注重實現人與自然的和諧關系。極具人文性、持續性以及和諧性的城市生態,將引導和促進人類社會邁向更高層級的發展,同時也彰示著人類文明的巨大進步。
2、工業對城市生態的影響
工業是指對自然資源進行循環加工利用的生產過程,其按照產品作用的不同可分為輕工業和重工業,在創造經濟價值的同時,將對城市生態產生巨大的影響。長期以來,工業作為國民經濟的主導,為各行各業的可持續發展提供了先進的技術裝備,其整個生產過程對土地、水、礦產能源等自然資源有著極強的依賴性。在工程的開發建設過程中,施工活動將破壞、改變原有的地貌景觀,形成暫時的劣質施工景觀,從而造成其與周邊景觀的不協調。工業生產過程中時常伴隨著水污染、空氣污染、噪聲污染等生態破壞的現象,但又是人類生存所必不可缺的。工業園區發展規劃是將工業行業聚集在一起,旨在降低生態環境污染指數,其初衷在于保護城市生態。相關調查數據顯示,完善的工業園區發展規劃,大大促進了工業產業的平衡與快速發展,同時其對城市生態的影響有所降低。以土地利用影響評價為例,工業園區規劃建設對原有土地利用格局的影響甚微,但區域內的生態環境則發生了根本性變化,增加了地表水流失。從理性的角度講,工業園區發展規劃對城市生態的影響利弊共存。
3、工業園區發展規劃現狀
根據《中華人民共和國環境影響評價法》,各地各級政府及相關部門應制定工業開發相關專項規劃。在國家政策方針及現實城市生態的雙重需求指導下,工業園區發展規劃被提上了新的日程,并逐步體現在政府政務工作中,并取得了有目共睹的成效。在有限資源、資金、土地等限制條件的約束下,工業園區發展規劃的目標是實現最小投入獲得最大產出,然而在實踐過程中還存在諸多偏頗之處。長期受計劃經濟體制的影響,工業園區發展規劃更多的是關注經濟增長,而未體現生態文化價值觀,以破壞環境為代價獲得經濟利益,嚴重影響了人類的生存基礎,各相關企業的支持力度不高。比如近年來,我國城市在不斷發展的過程中,相繼被標注上了“環境污染”“資源大量消耗”“唯GDP增長”“社會結構失衡”以及“大城市通病”等一系列標簽。此外,工業園區發展規劃往往忽視了環境容量的概念,即尚未清晰地認識到生態環境承載力的極限,即使有意識地開展了生態保護相關工作,卻難以維系區域內生態平衡。