工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)是非常重要的,它從宏觀層面提出環(huán)保政策的依據(jù)。通過(guò)分析園區(qū)所在區(qū)域的環(huán)境資源承載力,重點(diǎn)對(duì)園區(qū)水土資源、大氣環(huán)境、固體廢棄物、生態(tài)功能區(qū)等要素的相互關(guān)系進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施,合理安排園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局、生產(chǎn)資源配置,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益的有機(jī)統(tǒng)一,做好規(guī)劃環(huán)評(píng)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
1、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)原則
1)客觀公開(kāi)公正原則
《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》明確提出“對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開(kāi)、公正的原則”。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)也要求做到園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對(duì)園區(qū)所在區(qū)域周邊的水、大氣、聲、土壤等環(huán)境要素及其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境影響進(jìn)行客觀公開(kāi)公正的評(píng)估。
2)早期提前介入原則
園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、時(shí)間跨度大,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)盡量在園區(qū)規(guī)劃之初便介入環(huán)評(píng),并將環(huán)評(píng)中提到的環(huán)保方面的意見(jiàn)建議納入到園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃中。早期介入原則也獲得了大多數(shù)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)國(guó)家的認(rèn)可。
3)戰(zhàn)略和整體原則
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)從戰(zhàn)略角度對(duì)園區(qū)未來(lái)開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行論證,以最小的環(huán)境影響提出最優(yōu)開(kāi)發(fā)方案,從總量控制、最大環(huán)境承載力等角度提出園區(qū)可行規(guī)劃項(xiàng)目和限制項(xiàng)目,控制污染物排放總量等。此外,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)涉及后期規(guī)劃實(shí)施中各環(huán)境問(wèn)題的解決,需從整體上對(duì)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)提出環(huán)保措施,并制定規(guī)劃實(shí)施和控污方案和對(duì)策。
4)跟蹤評(píng)價(jià)原則
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目多,建設(shè)周期長(zhǎng),一些建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施之前評(píng)價(jià)時(shí)可能不會(huì)危害環(huán)境,但隨著項(xiàng)目實(shí)施后往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。此外,園區(qū)規(guī)劃在實(shí)施中會(huì)出現(xiàn)一定程度的變化,這些變化都需要及時(shí)從環(huán)評(píng)角度提出完善舉措,因此,進(jìn)行跟蹤環(huán)評(píng)是必要的。此外,還要堅(jiān)持公眾參與、可操作性、可持續(xù)發(fā)展以及突出重點(diǎn)等原則。
2、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的內(nèi)容主要包括規(guī)劃分析、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀和污染源分析、環(huán)境承載力分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、優(yōu)化方案、公眾參與、環(huán)境影響防治措施。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)在堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)和突出重點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有:規(guī)劃分析、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀和污染源分析、環(huán)境承載力、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響減緩措施等。
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