現在我國的不少城市都在推進舊城改造工作,其不但可以改善城市形象,加快城市的現代化步伐,而且可以促進整個社會的穩定健康發展,構建和諧社會。盡管我國很多地區的舊城改造取得了豐碩的成果,但是也遇到很多無法回避的問題,我們應當在認清存在的問題的基礎上,探究舊城改造開發的科學模式。下面筆者就淺談一下當前影響我國舊城改造開發的因素,希望對您了解舊城改造開發有幫助。
1、經濟效益是關鍵因素
舊城改造關系到政府、開發商和人民群眾等各方的利益,但進行舊城改造開發的主要負責方是開放商和政府,但是近年來我國房地產業發展的速度不斷加快,開放商的地位愈發突出,房地產業生存的根本保障就是盈利,而且受到市場經濟的影響,經濟利益是主導因素。在這種背景下,開放商會大力對土地進行開發利用,在某種程度上土地的循環利用可能會受到限制。因而,雖然有各種各樣的因素都會對舊城改造開發造成影響,但經濟效益是最為關鍵的因素,它決定著能否順利實現舊城改造開發的目標。
2、利益的多元化
我國實行社會主義市場經濟體制,任何經濟活動都要與市場經濟體制相適應,它的價值規律對經濟行為起著重要的調節作用,其特征就是決策朝著更加多元化的方向發展。舊城改造開發會涉及多個投資主體,各個投資主體參與投資的著眼點不同,使得他們對利益的追求呈現出差異,有的投資方最重視的是經濟利益,有的投資方最重視的是文化利益,還有的投資方最重視的是綜合效益,因而利益的公平分配至關重要,只有利益分配公平了,各個投資方才會盡最大努力致力于舊城改造開發。
3、多主體共同參與
最初舊城改造開發所需要的資金主要依靠國家財政撥款,近些年來舊城改造開發的投資人發生了很大變化,社會各個階層的人士都參與到了這個項目中,企業、外商都會為舊城改造開放項目進行投資,基本上改變了長久以來過于依賴國家財政的狀況。與此相對應,這種情況也改變了舊城改造開發的參與方式,即由單一走向了多元,政府、開發公司、社會組織甚至個人都可以參與進來。