特色小鎮的類型有很多,其中旅游特色小鎮表現搶眼,取得了不錯的成績,成為了旅游開發的熱點。但是,隨著旅游特色小鎮的建設,一些問題逐漸表現出來。
1、旅游特色小鎮的概念不清
旅游特色小鎮的理解目前存在著一些誤區,主要表現在以下幾個方面:
1)將旅游特色小鎮的“小鎮”和行政區劃上的小鎮劃等號,但事實上一個建制鎮面積很大,幾十平方公里很常見,但特色小鎮的規劃面積一般在3平方公里左右,建筑面積應控制在1平方公里左右,旅游特色小鎮是具有明確文化、旅游、產業和社區功能的重要功能平臺。
2)將旅游特色小鎮理解為新景區開發。旅游特色小鎮不僅要注重“景觀”,更要注重的是核心競爭力的特色“產業”。
3)美麗鄉村、田園綜合體、旅游特色小鎮這三者在本質上的差別很大,不可混淆,其創建也不能應用同一模式。
2、特而不特,“特色”一詞無從談起
總體來看,我國旅游特色小鎮的開發還屬于初級階段,為游客提供的旅游休閑產品過于單一,同質化問題較為嚴重。部分旅游特色小鎮不注重挖掘自身擁有的文化內涵,不顧旅游特色小鎮運作的基本規律,造成特色產業和小鎮功能脫離實際,無法將小鎮的開發建設和當地的文化結合,難以有效利用當地獨特的生態環境及人文環境,為了短期利益開發了一些沒有文化內涵的產品,無法為當地經濟增長增加新動能,缺乏對游客的持續吸引力。
3、主體不清
特色小鎮的發展,市場才是主體,不能采用老舊的發展思路,盲目追求短期政績。
4、房地產滲透
旅游特色小鎮不是房地產小鎮,當前如碧桂園、綠城等一線房地產企業都推出了“小鎮計劃”,雖然這有助于通過房地產企業的資本,助推旅游特色小鎮的發展,但很容易導致旅游特色小鎮成為房地產公司圈地的一項借口,這個需要引起足夠重視。
5、缺乏聯動
從目前旅游特色小鎮的建設進程來看,很多旅游特色小鎮策劃基本都是以旅游產業作為主導產業展開的,很多旅游特色小鎮往往將旅游產業定位于較高的層次,使得旅游特色小鎮自身的產業結構單一,沒有形成以“旅游+”、“+旅游”為模式的創新業態,缺乏聯動的產業機制,容易受到資本、季節等因素的沖擊。
6、產業生存環境還有很大的提升空間
我國旅游小鎮的旅游產業,在發展過程中還存在著行業準則不完善、市場機制不健全、功能配套不到位、旅游產業發展和當地居民利益沖突等較多問題,產業生存環境依然面臨著較大考驗。許多旅游小鎮本身的經濟基礎薄弱,產業結構層次低,對旅游業的投入和發展能力不足,不能滿足旅游小鎮的開發需要,因此資金缺乏已成為制約旅游小鎮開發建設及發展的主要因素之一。