造價控制屬于長期化、系統化的工作,必須深入項目的每個階段,鎖定可能引起造價失控的各項因素,實現針對性預防、糾正,避免出現嚴重的超限情況。所以,建設單位需要關注設計以及施工期間等階段的管理,依靠動態化的管理手段,健全運行機制,全面優化造價控制效果,實現“概算<估算”、“預算≤概算”、“結算≤預算”,使實際總投資得以合理減少,以此達到工程效益最大化。
一、設計階段造價控制
設計階段是開展造價管控的重要節點:
1、要挑選資質水平更高的設計單位,確保能根據改造工程業主要求,完成建筑加層設計,奠定項目造價控制的良好基礎。所以,挑選設計單位中,需先確認項目造價的組成內容,由設計單位提供具有執行力的方案,以供建設單位對比挑選,最終確認相對合適的圖紙方案,確保后期設計可以協助建設單位達到投資控制目標。
2、要注重對圖紙設計環節的管控。待初步圖紙生成后,設計人員需與建設單位進一步溝通,合理調整細節部分,以此滿足項目施工要求。另外,設計人員在工作中,還要注意和各個施工專業人員之間的交流,從不同角度挖掘圖紙缺漏要素,逐步提升設計成果的完善性,防止由于圖紙缺陷,為后期造價控制埋下風險隱患。
3、要引入和健全設計的競爭機制與監理體系。工程設計招投標期間,建設單位應實行競爭性選擇,基于科學評價標準,挑選造價經濟適宜、施工設計合理的方案。同時在設計階段運用監理手段,可以對相應的造價、進度等要素的設計進行控制,確保設計成果質量,起到有效的監督作用。
4、要限額設計,根據可行性報告確認的改造規模、內容等估算的限額標準,開展項目設計。借此能控制建設單位的總投資,而在實際管理中,要求對工作目標加以分解,實現對總投資的合理控制,達到分塊限額的效果。這不僅是減少設計造價的有效方法,還能夠對技術經濟實施合理化分析。而針對概算與預算、結算中的超額問題,可借助監控工程量的方式,把握實際造價。同時,還需重視對設計變更的控制,盡量把變更行為集中在設計環節,以免到了施工階段再進行變更,容易產生更大的損失。
二、施工階段造價控制
升級改造項目施工期間,建設單位需站在全局的角度實行造價控制,保證加層施工順利落實。
1、材料費管控,其大約是投資總量的60%,加強對其管理是有必要的。
1)購料單價。在確保質量的前提下,擇優確認合作方,并且還需遵循就近原則,控制運輸費。
2)仔細驗收入場材料數量與質量,嚴苛把握質量關,核對進貨批次與數目,控制好庫存量,以免造成材料浪費。
3)全程監控施工使用情況,預防以及糾正消耗偏差,根據定額標準控制實際消耗量,并推行限額領料以及余料回收機制。
4)強化工地內的材料管控,合理保存與堆放,控制總體搬運距離,防止由于超期儲存,造成材料損耗。
2、人工費管控
1)按照勞動定額得出用工量,安排具體的施工班組,結合項目管理需要,安全文明作業。
2)提升施工人員實操能力,優化班組管理效果,防止出現無效勞動,合理減少工人數量。
3)技術要求低的部分,能直接分包到班組,使施工班組自行安排人員,控制總成本。
3、設備費管控
此類費用能達到總投資的5%-8%左右,相關管理工作要落在內部機械運維上,合理運用調配既有設備,保障機械使用率。而在設備挑選中,可優先考慮多功能設備,控制運維人員與零配件方面的成本。
4、項目變更
施工期間變更是正?,F象,涉及材料與進度、設計等多種變更項目,導致項目現實情況和合同約定內容有出入,這會影響到項目造價與工期。所以,在發生變更時,相應管理人員應盡快按照合同約定,辦理變更手續以及造價審批,防止在結算中有爭議。
三、竣工結算階段造價控制
竣工結算階段實施造價控制,是項目施工階段的管理工作延續,更是對項目總體造價管控的總結。在該階段的控制管理中,通常會由于合同與簽證、工期、審價等要素,使成本提高。相應造價控制重點在于:
1、收集與整理歸檔內業材料,包含招投標文件、承包合同、簽證與隱蔽工程驗收等,均會引起結算數據變化。
2、結算審編時效性和品質,這對于項目造價有明顯影響。比如,合同約定條款有不清楚明確的內容,但部分施工單位在前期審核合同中,沒有表示異議,造成后期結算有“扯皮”的情況;施工單位編制結算的資料中,沒有全方位覆蓋項目實際情況,忽視計價原則的問題;高套取費與定額單價等,不僅會增加項目造價,還容易形成無法預測的風險。