城鎮化進程下的城中村改造方案要重視的幾點

來源：建筑設計 瀏覽：- 發布日期：2024-08-20 08:32:00

1、合理確定城中村拆遷補償成本

成熟一個，改造一個；改造一個，成功一個。城中村改造包括拆遷補償、重建開發等涉及大量資金運作的過程，將主要依賴市場運作，房地產市場參與是保障城中村改造順利進行的重要動力之一。但由于企業追逐經濟利潤的自然屬性，開發商只愿意參與區位條件好、現狀容積率低等具有良好市場驅動力的城中村，而位于城市重點功能片區或重要公共利益保護地區、缺乏市場動力或市場動力不足的城中村，難以通過完全市場的運作模式進行改造，必須通過政府的財政杠桿，對部分改造難度大、改造資金存在缺口的項目進行財政補貼，引導城中村改造符合全市發展的總體利益。

一個城中村一個方案，這考慮到每個村的具體情況，這是一個值得支持的工作方法。然而，這種方法需要進一步改進，進一步完善城中村拆遷組織形式，全面落實拆遷前的聽證方式，擴大城鄉居民拆遷權。首先，確定城市規劃中土地利用的性質和強度。應該告訴村民為什么要確定這樣一塊土地的性質和容積率，超過這個容積率，他們的生活條件和生活環境會是什么樣子。第二，幫助村民算賬，隨著容積率和土地面積的既定，就只有這么多的房子可以建造。從以往的破舊房屋改造經驗來看，擴大知情權有助于降低拆遷補償成本。

2、城中村的轉型必須實現的幾個轉變

空間形態的轉變是城市村莊轉型的基礎，城中村的轉型不是空間形態的簡單轉換。在城市轉型過程中，要解決村民補償安置問題，村民就業和就業來源，村民社會保障和合理處置等問題。合理確定村民的住房補償標準，通過土地使用權和政府支持解決村民的就業和生活資源問題，城鄉居民被納入社會保障范疇，實施農村集體經濟組織資產整合，維護農村集體經濟組織村民權益。與此同時，城中村的轉型也實現了空間形態的轉變，促進農村集體土地向國有土地，農民身份，村委會和農村生活方式的轉變。解決關鍵問題，實現經濟體制改革，土地資源管理，戶籍管理，基層政權建設，勞動就業和社會保障的同步變革。

3、合理把握城中村的發展和建設目標

要合理把握城鄉轉型目標，明確城鄉轉型任務，即完成房屋拆遷，村莊移民安置，征地拆遷。當然，一些城中村也應該得到充分開發和建設，打破拆遷過程中的僵局勢在必行，但在開發建設過程中，必須合理把握拆遷的節奏。首先，根據市場需求，合理確定分配給市場的土地數量，可分離的土地可以儲存在保護區，不急于開展優質土地資源投資。二是注重提高建設項目的質量，提高規劃設計水平。