城中村的改造應該以人為本,尊重居民的意愿和要求,在規(guī)劃的過程中,應充分地利用現(xiàn)有的資源、設施,使其發(fā)揮最大的作用。同時,還應加強宣傳教育,提高人們的環(huán)保意識,讓他們認識到環(huán)境保護的重要性以及綠色發(fā)展的必要性。最后,還要注重社區(qū)的基礎(chǔ)設施建設,完善好社區(qū)內(nèi)的公共設施設備,為村民提供更好的生活環(huán)境。總而言之,城中村內(nèi)的改造工作,既包括了舊的農(nóng)村集體用地的重建安置,也包含了城市的現(xiàn)代化建設,兩者相輔相成,共同促進著城市化的進程不斷向前。
1、完善法律法規(guī),構(gòu)筑政策平臺
城中村的改造是一項長期的工程,需要大量的資金支持,因此必須做好規(guī)劃,合理利用,科學布局,才能更好地促進現(xiàn)代化的城市化進程。要想實現(xiàn)城中村的現(xiàn)代化和城市化,就必須要有相應的法律法規(guī)來保障。首先就是要制定相關(guān)的法律法規(guī),使城中村改造的工作有法可依,有章可循,使改造過程中的各項事宜都能做到有法可依,避免出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象;其次,政府應該加強對城中村的監(jiān)督與管理,對改造的各個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān),確保改造的順利進行,防止不法分子利用這些漏洞來牟取私利,破壞城建的整體形象。另外,為了維護居民的合法利益,國家應當積極地發(fā)揮其職能,為其提供政策的支持與服務,如建立健全社會保障體系,為農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面做出更多的努力等等。
2、量力而行,分類推進,確保實效
改造過程中要堅持因地制宜的原則:一是改造的內(nèi)容要符合實際情況,即改造的范圍、規(guī)模、性質(zhì)等都應與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應;二是改造的方式方法上,城中村的改造是以政府為主導的模式;三是改造的手段和目的上,城中村內(nèi)的利益關(guān)系也應與城市的整體規(guī)劃相協(xié)調(diào),以保證村民的基本居住需求。在進行城中村的改建時,首先要明確改造的目標和方向,根據(jù)具體的區(qū)域環(huán)境,確定合理的整改方案,然后對整改后的社區(qū)建設效果作出評價,并提出相應的對策建議。其次在對社區(qū)的基礎(chǔ)設施以及公共服務設施的完善方面,也不能一味地追求速度,而應該注重質(zhì)量的提升及服務的改善等。最后在整個的社區(qū)管理的基礎(chǔ)上,還要加強居民的自治意識,讓他們真正地融入城中村內(nèi)的集體生活之中,從而使城中村內(nèi)的治安問題得到有效的解決,提高人民群眾的安全感。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
對于城中村改造的規(guī)劃與社區(qū)的建設是相輔相成的關(guān)系:
1)在進行規(guī)劃的同時要考慮到改造的質(zhì)量。
2)要將改造的內(nèi)容與方式明確化,使改造的過程更加科學合理,使改造的效果更明顯。
3)在制定好的方案之后,還要做好相應的監(jiān)督工作,保證其能夠順利地完成任務。
城中村的改造是一項復雜的工程,涉及方方面面的利益問題,需要相關(guān)部門和政府的共同努力才能實現(xiàn)。所以城中村的改造必須堅持“以人為本”的原則來對其進行綜合的分析和研究,以確保整個社區(qū)的和諧發(fā)展。在對城中村內(nèi)的居民進行統(tǒng)一的管理時,應采取“分層次、分步驟、逐步式”的措施:一是按照不同的性質(zhì)劃分好各個部門的責任人,并建立起一套行之有效的制度體系,如村民委員會的成立、村委會的組建等。二是根據(jù)每個人的實際情況,確定出各部門的負責人員,并將這些負責人的職責范圍分為幾個等級,然后再由各層的管理人員具體落實。