產業園區的規劃設計,既是戰略上的指導,也是戰術上的需要,不論是新興產業園區的開發建設,還是原有各類高新區、經濟開發區都必須有創新思維,運用創新方式方法,打破發展制約與瓶頸,實施創新驅動,實現新的突破。具體來說,產業園區規劃設計需要遵循哪些原則呢?
1、政府引導、市場化運作的原則
產業園區實行政府引導和市場化運作結合的方式,采取以項目招商、以園招商、以商建園和以商興園的市場化運作模式,充分發揮市場主體作用,組建園區開發管委會,園區開發投資公司、擔保公司三位一體園區管理機制,對園區項目實行一站式服務,降低入園成本。
2、產業鏈發展原則
產業園區規劃應堅持把培育完善優勢產業鏈,作為新的產業競爭格局下大力發展地區產業的重要路徑,構建深化產業鏈整合發展的機制,推進企業、項目之間在產業鏈延伸方向上建立相互配套、分工協作關系,形成相互關聯、相互支撐、相互促進的發展格局。發揮作為優勢產業鏈“鏈核”的龍頭重點企業、重點產品的帶動作用,推進產業工藝流程再造,提高制造能力、加工深度和產業附加值,切實增強企業對產業要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
3、集約發展原則
園區規劃應通過優勢產業集中布局、集聚發展,推動企業精干主體、分離輔助,建立成鏈閉環發展的循環經濟發展模式,有效保護環境,實現資源節約利用、綜合利用、循環利用,推進工業發展方式轉變。強化集約節約用地,嚴格生產用地和生產輔助用地的比例,嚴格執行工業建設項目投資強度、建筑密度、容積率等控制性指標,努力提高工業用地綜合利用效率。
4、合作發展原則
園區規劃應堅持把產業園區作為充分開放合作的重要平臺,主動承接國際國內產業轉移,立足省內區域經濟合作,支持跨區域建立產業園區,探索產業合作園區或產業集中發展區建設模式和管理運行機制。
5、可持續發展原則
園區應與區域自然生態系統相結合,保持盡可能多的生態功能。對于現有園區,按照可持續發展的要求進行產業結構的調整和傳統產業的技術改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產生和對環境的壓力。新建園區的選址應充分考慮當地的生態環境容量,調整列入生態敏感區的工業企業,最大限度地降低園區對局地景觀和水文背景、區域生態系統以及對全球環境造成的影響。
6、高科技、高效益原則
大力采用現代化生物技術、生態技術、節能及節水技術、再循環技術、信息技術等,采納國際上先進的生產過程管理和環境管理標準,要求經濟效益和環境效益實現最佳平衡,實現“雙贏”。
總之,產業園區的規劃設計,對提高工業化的集約強度,突出產業特色,優化功能布局具有重要的作用。